慈溪律师-慈溪刑事律师陈亮：以案释法283 隐蔽性对环境造成污染入刑案

  ：本案是全国首例对使用“COD去除剂”，干扰监测设施进行刑事追责的案件，也是对隐蔽性对环境造成污染犯罪的首例判案。

  本案是全国首例对使用“COD去除剂”，干扰监测设施进行刑事追责的案件，也是对隐蔽性对环境造成污染犯罪的首例判案。

  夏某是浙江一家【重】点排污单位的污水处理直接负责人，该公司因多次排放化学需氧量（COD）超标的废水，2年时间内，先后3次被行政处罚，罚款128万余元。

  为逃避监管、防止再被处罚，该公司在2020年12月至2021年1月，先后外购了3吨多所谓“COD去除剂”，由夏某指使员工投加到污水处理末端，用来干扰污水排放自动监测设施，降低监测值。该行为在1次环保执法现场检查中被发现。

  法庭经审理认为，作为【重】点排污单位，购买干扰剂干扰污水排放自动监测设施，致使大量含有COD的废水排放至外河道，该行为已构成污染自然环境罪，夏某为直接主管人员，亦已构成污染自然环境罪。判处该公司罚金20万元；判处夏某徒刑1年，缓刑1年6个月，并处罚金2万元。

  本案是全国首例对使用“COD去除剂”干扰监测设施进行刑事追责的案件，也是对隐蔽性对环境造成污染犯罪的首例判案。

  化学需氧量简称COD，COD简单的理解，就是反映水体受有机物污染程度的指标，COD越高，污染越严重。

  据资料，COD达标排放，1直是排污企业的老大难问题，原因是，现在市面上真正能将COD达标排放的降解剂，存在降解耗时长、成本高的问题。所以有些企业为逃避监管，就打起干扰监测设施的主意，方法是将含L酸钠的“COD去除剂”添加在污水处理末端来干扰监测，这样做成本低、“见效快”。但若放任此类行为，将导致环保监测设施形同虚设，对生态环境安全产生恶劣影响。

  本案所以称之为隐蔽性对环境造成污染犯罪，是相比以往直接排放，或者通过暗管偷排废水的行为，犯罪方式更为升级，犯罪的主观故意也更隐蔽，认定的难度也增加。

  1. 2011年刑法修正案（八），将重大污染事故罪更名为对环境造成污染罪，将犯罪构成要件，从“造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失，或者人身伤亡的难以处理的后果”修改为“严重对环境造成污染”，降低了对环境造成污染罪的入罪门槛。

  2. 高法的相关司法解释规定，【重】点排污单位干扰自动监测设施的行为，认定为严重对环境造成污染行为。至于涉案排放废水中COD的具体含量、排放时长、是否对水体具体造成的危害等，均不影响定性。

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